{"id":1334,"date":"2022-08-22T17:30:45","date_gmt":"2022-08-22T15:30:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lawfirmsardinia.com\/?p=1334"},"modified":"2022-09-26T09:34:15","modified_gmt":"2022-09-26T07:34:15","slug":"12042017-il-tribunale-di-nuoro-dichiara-non-dovute-le-somme-richieste-da-abbanoa-titolo-di-conguagli-tariffari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lawfirmsardinia.com\/it\/12042017-il-tribunale-di-nuoro-dichiara-non-dovute-le-somme-richieste-da-abbanoa-titolo-di-conguagli-tariffari\/","title":{"rendered":"Conguagli regolatori Abbanoa Illegittimi – la Corte d’Appello con sentenza n. 438\/2019 rigetta l’appello di ABBANOA e conferma il provvedimento del Tribunale di Nuoro che dichiarava non dovute le somme richieste dal gestore idrico a titolo di CONGUAGLI REGOLATORI delle partite pregresse"},"content":{"rendered":"\n

Anche tu sei vittima dei Conguagli regolatori Abbanoa?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Sono illegittime<\/strong> le \u201cpartite pregresse\u201d del servizio idrico. Lo dice la Cassazione con una sentenza che potrebbe condizionare l’esito dei contenziosi aperti nell’Isola contro Abbanoa<\/strong> sui conguagli<\/strong> tardivi addebitati ai consumatori.<\/p>\n\n\n\n

Cos\u00ec si \u00e8 espressa la Corte d’appello di Nuoro sui Conguagli di Abbanoa.<\/p>\n\n\n\n

Qui di seguito alleghiamo uno stralcio della sentenza d’appello con la quale viene rigettato l’appello proposto da Abbanoa e confermato il provvedimento del Tribunale di Nuoro che dichiarava non dovute le somme richieste dal gestore idrico a titolo di CONGUAGLI REGOLATORI delle partite pregresse.<\/p>\n\n\n\n

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In allegato inseriamo anche il provvedimento del 12\/04\/2017 con il quale il Tribunale di Nuoro dichiarava non dovute le somme richieste a titolo di \u201cconguaglio delle partite pregresse 2005-2011\u201d e, per l\u2019effetto, condannava l\u2019Abbanoa s.p.a. alla ripetizione delle somme corrisposte a titolo di acconti dalla societ\u00e0 ricorrente.<\/p>\n\n\n\n

Con ricorso ex art. 702 bis, c.p.c., depositato in data 12.7.2016, veniva chiesto di accertarsi come non dovute o comunque prescritte le somme imputate a titolo di conguaglio tariffario relative ai consumi effettuati negli anni 2005-2011; accertarsi l\u2019assenza di causa nella controprestazione richiesta dalla convenuta; accertarsi, previa eventuale disapplicazione degli atti amministrativi presupposti, l\u2019illiceit\u00e0 della pretesa economica per violazione dei principi di trasparenza, buona fede, legittimo affidamento, irretroattivit\u00e0; per l\u2019effetto condannarsi la societ\u00e0 convenuta alla ripetizione delle somme corrisposte a titolo di acconti.
La societ\u00e0 ricorrente esponeva di essere titolare di due contatori per la propria struttura turistico-ricettiva di aver ricevuto in data 27.5.2016 una fattura di \u20ac 14.287,34 in relazione al primo contatore ed una di \u20ac5.015,10 per il secondo contatore; che la modifica delle tariffe fosse invalida per violazione dell\u2019art. 1, L. 481\/1995, trattandosi di un\u2019integrazione tariffaria imprevedibile e adottata con molti anni di ritardo rispetto al momento dell\u2019effettivo consumo e peggiorativa per gli utenti.
Si costituiva in giudizio Abbanoa s.p.a., la quale chiedeva dichiararsi il difetto di giurisdizione del giudice ordinario a favore del giudice amministrativo; autorizzarsi la chiamata in causa dell\u2019Ente di Governo dell\u2019Ambito della Sardegna; dichiararsi l\u2019inammissibilit\u00e0 del ricorso ai sensi dell\u2019art. 702 bis; rigettarsi le avverse domande in quanto infondate.
In particolare la societ\u00e0 convenuta precisava che ciascun Ente di Governo dell\u2019Ambito determina la tariffa di base applicabile all\u2019utenza di riferimento nel rispetto delle previsioni regolatorie adottate dall\u2019AEEGSI (art. 154, comma 4, codice dell\u2019ambiente); che il Gestore si limita ad applicare la tariffa determinata sulla base delle prescrizioni e delle regole definite dalle Autorit\u00e0 pubbliche; che con delibera del 27.12.2013 n. 643\/2013\/R\/IDR l\u2019Autorit\u00e0 aveva approvato il nuovo Metodo tariffario idrico; che l\u2019art. 31 dell\u2019Allegato A prevede che gli \u201ceventuali conguagli relativi a periodi precedenti al trasferimento all\u2019Autorit\u00e0 delle funzioni di regolazione e controllo del settore, e non gi\u00e0 considerati ai fini del calcolo di precedenti determinazioni tariffarie, sono quantificati ed approvati, entro il 30 giugno 2014, dagli Enti d\u2019Ambito o dagli altri soggetti competenti e comunicati all\u2019Autorit\u00e0\u201d; che in attuazione della delibera, il Commissario Straordinario dell\u2019Ente d\u2019Ambito della Sardegna aveva emanato la Delibera del 26.6.2014 n. 18 con cui veniva approvata la quantificazione e il riconoscimento dei conguagli relativi alle \u201cpartite pregresse\u201d; che sussistesse la giurisdizione del giudice amministrativo ove sia in discussione, come nel caso di specie, l\u2019esercizio del potere discrezionale dell\u2019Autorit\u00e0 nella determinazione dell\u2019an e del quantum del canone; che l\u2019Abbanoa si era limitata ad addebitare i conguagli all\u2019utenza nei modi stabiliti dall\u2019AEEGSI; che non sussiste la prescrizione, in quanto i conguagli regolatori costituiscono una componente tariffaria di competenza 2014; che l\u2019importo del conguaglio regolatorio \u00e8 definito sulla base dei consumi effettuati nell\u2019anno 2012, in base a quanto definito dall\u2019art. 31.2 della Deliberazione AEEGSI 643\/2013\/R\/IDR..<\/p>\n\n\n\n

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Il DPCM del 20.7.2012, ha attribuito all\u2019AEEGSI il compito di definire le componenti di costo per la determinazione della tariffa del servizio idrico integrato, in conformit\u00e0 ai criteri e agli obiettivi stabiliti dal Ministero dell’ambiente, della tutela del territorio e del mare di cui all’art. 1, comma 1, lettere c), d), e), f); di predisporre e rivedere periodicamente il metodo tariffario per la determinazione della tariffa del servizio idrico integrato \u201csulla base del riconoscimento dei costi efficienti di investimento e di esercizio sostenuti dai gestori\u201d. Il riferimento ai costi efficienti, come \u00e8 gi\u00e0 stato evidenziato, deve ritenersi legato ad una valutazione dei costi futuri che il gestore dovr\u00e0 presumibilmente sostenere per l\u2019erogazione del servizio.
Alla luce di tali considerazioni, deve escludersi che il potere dell\u2019AEEGSI di definire le componenti di costo per la determinazione della tariffa del servizio idrico secondo il principio del recupero dei costi comprenda la possibilit\u00e0 di applicare, tramite una valutazione ex post, un\u2019integrazione tariffaria commisurata a consumi gi\u00e0 effettuati. La stessa previsione della possibilit\u00e0 di effettuare variazioni della tariffa dev\u2019essere intesa nel senso che tali modifiche hanno effetto solo per il futuro<\/strong>, consentendo di evitare il procrastinarsi del disequilibrio, e non anche di evitare gli effetti negativi che ormai si sono prodotti nel passato (v. TAR Umbria n. 126\/2011).
Ci\u00f2 premesso, deve ritenersi l\u2019illegittimit\u00e0 dell\u2019introduzione di una tariffa integrativa correlata a consumi gi\u00e0 effettuati negli anni precedenti sulla base di una valutazione delle passivit\u00e0 risultanti dagli anni passati (v. delibera n. 18 del 2014) , sia per la violazione del principio di irretroattivit\u00e0 degli atti amministrativi (v. Cass., n. 934\/2004; Cass., n. 6942\/2004), derogabile solo per legge; sia per la violazione dei principi posti a fondamento del rapporto negoziale, e in particolare del principio di affidamento e della regola della buona fede nell\u2019esecuzione del contratto, nella misura in cui consente una modifica unilaterale del corrispettivo pattuito o comunque previsto al momento della somministrazione con riferimento a forniture gi\u00e0 effettuate.<\/p>\n\n\n\n

C. Appello n. 438 2019<\/a><\/p>\n\n\n\n